El aumento de no declarantes por IRPF se vuelve contra las empresas

Cinco Dias, Amparo Estrada

Las empresas tendrán que acelerar el próximo año la entrega de los certificados de retenciones del trabajo. Los que ganan menos de 3,5 millones de pesetas necesitan tenerlo a comienzos de año (y no en abril como ahora) para poder solicitar la devolución sin necesidad de declarar.

El nuevo impuesto sobre la renta de las personas físicas ha elevado el límite de la obligación de declarar desde 1.200.000 pesetas brutas por rendimientos del trabajo hasta 3.500.000 pesetas. Esto va a suponer, según Hacienda, que cerca de cinco millones de contribuyentes (uno de cada tres declarantes actuales) ya no tenga que presentar la declaración de la renta.

La vivienda obliga a declarar
Sin embargo, no se van a alcanzar los cinco millones de no declarantes en el primer año porque están obligados a hacer la autoliquidación del IRPF todos los que se deducen por vivienda, aunque ganen menos de tres millones y medio. Casi cuatro millones de contribuyentes aplican deducciones por adquisición de vivienda, de ellos el 80% están por debajo de los 3,5 millones de ingresos, por lo tanto sólo quedarán liberados de presentar declaración del IRPF algo menos de dos millones de contribuyentes. A partir del segundo año, Hacienda tiene intención de no exigir ya la declaración solamente porque se apliquen deducciones por vivienda.

Nuevos modelos
La captación de información es el elemento clave para Hacienda en la campaña de no declarantes. Se incrementarán las exigencias de información y de rapidez en el suministro de datos a los fondos de inversión, seguros, no residentes, planes de pensiones, préstamos hipotecarios y donativos, con el objetivo de disponer de toda la información en el mes de enero, antes del comienzo de la campaña de no declarantes (bautizados ya por los funcionarios de la Agencia como "comunicantes"). Para préstamos hipotecarios y donativos, Hacienda ya ha aprobado las órdenes ministeriales con los nuevos modelos de declaración informativa (ver apoyo), y está preparando los nuevos modelos de fondos de inversión, no residentes, planes de pensiones y seguros (en el caso de este último producto se debe al nuevo tratamiento fiscal que tiene como rendimientos de capital en lugar de incrementos de patrimonio).

Comunicación a Hacienda
El contribuyente no obligado a declarar tendrá que rellenar una 'comunicación' para solicitar la devolución; en ella comunicará sus datos personales y circunstancias familiares (como las que ha tenido que facilitar a su empresa para que le calcularan la retención), si tiene derecho a alguna deducción autonómica (con el impreso que facilitará Hacienda vendrá la relación de deducciones autonómicas) y el número de cuenta corriente donde ingresar el importe de la devolución a la que tenga derecho.

Campaña previa a la de renta
La campaña de los no comunicantes se desarrollará probablemente entre los meses de febrero y marzo (probablemente después del 20 de febrero que es el último día para que las empresas faciliten por ordenador el resumen anual de retenciones a Hacienda). La Agencia Tributaria pretende que sea una campaña -incluyendo las devoluciones- previa a la habitual de renta, que se realizará entre mayo y junio como siempre.

Esfuerzo empresarial
Fuentes empresariales creen que la campaña de no declarantes exigirá un esfuerzo más a las empresas. Si este año han tenido que adaptarse al nuevo sistema de retenciones del IRPF, en los primeros meses del próximo ejercicio deberán entregar los certificados de retenciones a los trabajadores que hubieran ganado menos de 3,5 millones antes de lo habitual. Esto va a complicar la gestión, dicen los empresarios, porque ahora no entregaban los certificados hasta finales de abril.

Quien no pida la devolución la perderá
Los contribuyentes no obligados a declarar el IRPF pero que tengan derecho a devolución habrán de solicitarla a Hacienda mediante una comunicación. Quien no pida la devolución la perderá, (como ocurre ahora) porque la Agencia Tributaria sólo hará la liquidación y girará la devolución a quien previamente la haya solicitado. La devolución deberá realizarse antes de dos meses desde que acabe el plazo para presentar la comunicación. A efectos meramente informativos, Hacienda notificará el resultado de los cálculos para determinar la devolución. Si el contribuyente no está de acuerdo podrá solicitar, en los tres meses siguientes, una liquidación provisional.

La Agencia Tributaria reclama más información y más rápida
La Agencia Tributaria obligará a facilitar la información de préstamos hipotecarios, fondos de inversión, planes de pensiones, seguros, donativos y no residentes por medios telemáticos o en soportes directamente legibles por ordenador en el mes de enero. Así aparece ya en la orden ministerial para préstamos hipotecarios, donde se requiere la identificación de los prestatarios, el importe total del préstamo, las cantidades satisfechas del mismo durante el ejercicio en concepto de intereses, amortización del capital, el periodo de duración de la hipoteca y la fecha de constitución o subrogación. El modelo de declaración informativa de donaciones exige la identidad de los donantes y los importes recibidos cuando éstos hubieran solicitado certificación acreditativa de la donación para deducir en el IRPF.